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博亿堂abet98当选,但奇怪的不负责任的欧洲选举既不会给博亿堂abet98带来新的信誉,也不会给欧盟更大的民主合法性印刷版icon 2014年5月15日

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<p>很难不喜欢斯特拉斯堡阿尔萨斯的首府,坐落在莱茵河的法国银行,拥有一个令人愉快的老城区和一个精致(并且非常倾斜的)大教堂</p><p>这个城市的象征意义在法国和法国之间一再转手</p><p>德国是强大的,食物也很出色博亿堂abet98很难不被博亿堂abet98留下深刻印象,博亿堂abet98的建筑物将在5月22日至25日举行的欧洲大选之前的河边,其巨大的无屋顶中庭装饰用几种语言的口号 - “使用你的力量:选择谁将管理欧洲”(在英文版中巧妙地改变为“选择谁负责欧洲”)升级你的收件箱并获得我们的每日调度和编辑精选有3.8亿选民有资格“使用他们的权力”,欧洲大选是继印度之后世界上最大的选举而且因为它本质上是28次全国大选,所以它拥有的个人党派比任何其他党派都多</p><p> gh 751名博亿堂abet98议员坐拥跨国集团这一次,选民很可能会破坏斯特拉斯堡和布鲁塞尔的亲欧盟主流,这是该联盟的立法首都</p><p>这是因为选民希望选择比以往更多的各种极端分子,反欧洲人和古怪的人:他们将占据超过四分之一的席位选民对此感到失望,部分原因是该法案每年约为1750亿欧元(250亿美元),博亿堂abet98的费用高于英国,法国和德国的国家议会</p><p>公平,其中四分之一的支出用于24种语言</p><p>每年多达1.8亿欧元是欧盟条约强制要求在三个地方工作的额外费用:布鲁塞尔,大多数委员会会议都在那里举行;斯特拉斯堡,官方席位,每月举行一次为期四天的全体会议;大多数支持人员所在的卢森堡和四分之三的博亿堂abet98议员都希望布鲁塞尔成为一个永久性的家园,但这需要所有国家政府商定的条约变更,而法国则会说不</p><p>议会的费用和旅行马戏团引起了很多不满的评论例如,有些人认为,博亿堂abet98议员的开支制度是可耻的:不需要收据,审计很少,家庭成员的就业也很普遍议会大肆拒绝与透明国际最近的调查合作,非政府机构,欧盟机构的腐败行动并不只是花钱:爱德华麦克米兰 - 斯科特,一个领导争夺单一席位的环境保护部,说它每年增加19,000吨二氧化碳到大气中他注意到斯特拉斯堡的建筑物在一年中的317天是空的但是对议会的更大反对是因为它未能实现其真正的目的,即给予欧盟民主合法性关于“民主赤字”的辩论与欧洲项目一样古老第一个答案是建立一个博亿堂abet98,由提名的国家议员组成但是在1979年,这被直接选举产生的议会所取代</p><p>更加民主的问责制意味着每一个连续的条约都增加了博亿堂abet98的权力今天几乎在所有方面都是与部长理事会会晤的国家政府共同平等的立法者多达欧盟90%的要求议会的同意由于欧盟参与欧洲所有立法的一半,这使得博亿堂abet98比大多数国家立法机构更强大需要集会其许多委员会做的工作令人钦佩,往往比他们的国家等同更好</p><p>在过去的几年里,他们已经磨练了许多财务,经济和环境法规,帮助复苏了陷入困境的指令关于服务和化学品,以及(更令人讨厌的)阻碍数据保护和反假冒指令马丁舒尔兹,议会主席,为此感到非常自豪他说,议会的工作令人讨厌但他也承认一个巨大的问题:选民不知道议会做了什么,假设它是一个昂贵且无能为力的谈判店</p><p>议会拥有比大多数选民更多的权力当然是真实的</p><p>在斯特拉斯堡爬行走廊的成千上万的游说者是明确的证据但这并不能满足议会批评者的要求,他们远远超出了反欧洲人的范围 总部位于布鲁塞尔的开放社会基金会的希瑟·格拉布(Heather Grabbe)批评斯特拉斯堡的行为不像一个适当的议会,而不像一群游说者花钱并通过法律但与选民查尔斯·格兰特没有联系,这是伦敦的欧洲改革中心,他指出,“议会作为一个机构存在严重缺陷......大部分时间,它的优先权似乎都是对自己的更大权力”,芬兰贸易部长兼前环保部的亚历克斯·斯图布说:“国家议员倾向于在没有权力的情况下承担责任</p><p>拥有权力没有责任“关闭不投票率为什么所有这些不满,鉴于议会的不断增长的权力和越来越多的专业和质量的博亿堂abet98议员</p><p>第一个答案是选民没有留下深刻印象欧洲大选的投票率自1979年以来一直稳步下降,因为对议会的不信任度上升(见图1)在每个国家,更多的选民在全国大选中结果不可否认,随着时间的推移,投票率在全国范围内下降美国中期国会选举的下降与博亿堂abet98的下降趋势相似但不同之处在于没有人挑战国家立法机构的合法性如果像许多人预期的那样,投票率低于2009年的43%,那将进一步侵蚀议会的可信度与国家议会的情况不同,选民很少知道他们的环保部是谁在一定程度上这是因为在许多国家,选区人数众多,政党实行“封闭式清单”制度,其领导人而不是选民选择谁获得席位议会的选举也很少改变任何事情:而全国大选可以踢出一个不受欢迎的政府,欧洲的Parliam无论中右翼欧洲人民党(EPP)还是中左翼社会主义者和民主党(S&D)是最大的群体,选举甚至都没有决定议会议长:根据共同协议,这项工作是分开的这两个街区的领导人之间的一个任期,很大程度上是对于中心自由派ALDE集团的激怒</p><p>议会不可避免地提出了自己的改进建议:通过给予它提供更多权力在选择下一任欧盟委员会主席,欧盟公务员制度时,决定性地说,根据一项走私到2009年里斯本条约的条款,作为欧洲理事会的国家元首和政府首脑会议的目的是提名候选人“考虑选举到博亿堂abet98“;议会然后由其绝大多数成员“选举”总统议会的政治团体利用这一条款来证明他们要求将这份工作转到他们所谓的Spitzenkandidaten(字面意思是“最高候选人”)名单之一</p><p> EPP候选人是卢森堡前总理让 - 克洛德·容克(Jean-Claude Juncker); S&D的选择是Schulz先生; ALDE集团已提名其领导人,比利时前总理Guy Verhofstadt以及其他较小团体的提名人,这些候选人一直在欧洲各地进行电视辩论.Virhofstadt先生指出,该组织已表示议会不会批准任何欧洲理事会可能提议的其他候选人;他说,如果他们的选择失败,如果议会没有获得更大的预算权力,“这将是欧洲民主的终结”Spitzenkandidaten的想法是为了激励选民更多地注意到,因为这一次他们的选票可能会导致下一任委员会主席的重要选择然而,可以预见的是,这种情况并未发生</p><p>辩论的兴趣一直很低,即使在主要候选人的本国也是如此,部分原因是三人几乎不同意这一点</p><p>也是因为很少有人相信这份工作会真正落到他们中间其中一人有强烈的制度理由反对Spitzenkandidaten这个想法已经阻止了更强大的候选人,包括政府首脑,让他们的名字向前发展</p><p>因为它具有准司法职能,例如监管单一市场,运用竞争规则和将错误的政府带到欧洲法院并且让议会选出总统将使委员会已经向斯特拉斯堡倾斜太多,甚至更多的是议会的一个生物它应该站在议会和国家政府之间 由于所有这些原因,政府首脑似乎可能提名一个不同的候选人,然后敢于让议会拒绝他们的选择然后几个月可能会通过一个对峙进一步诋毁欧盟,特别是议会,以增加戏剧性将会有如此众多的民粹主义政党出现在议会中,其中大部分都是反欧洲的</p><p>这些政党从极左派,如希腊的西里兹派和西班牙的联合左派,到极右派,如马琳勒庞的国民阵线</p><p>法国,Geert Wilders的荷兰自由党和希腊的金色黎明英国拥有英国独立党,意大利有Beppe Grillo的五星运动和北方联盟大多数中欧和东欧国家都有民粹主义政党,一些鼻涕种族主义者最新的民意调查显示选举后可被列为反欧洲的博亿堂abet98议员人数可能会从现在的140人上升到200多人,超过总数的四分之一(见图2)鉴于民粹主义者和极端主义者是国家政治的一部分,他们应该在斯特拉斯堡代表是很自然的事实上,欧盟机构,否则符合平淡和糊涂的亲欧洲主义,可能更好的消极和反对欧洲的意见另一方面,这些博亿堂abet98议员将诋毁议会,因为他们与主流人士不同意,他们没有投票,他们不成比例地调整他们的开支他们也往往是不自由和反对自由市场伦敦经济学院的西蒙希克斯认为,下一届议会将有多数人反对与美国的自由贸易协议</p><p>这么多民粹主义者的存在可能会推动主要的中左翼,中右翼和自由派团体在一个大联盟中联合起来通过立法已经有太多的法律,甚至是高调的法律,都是由委员会报告员和主席在一个闭门的“三部曲”中拼凑起来的</p><p>委员会和理事会的代表将在全体会议上通过上下投票获得通过大联盟可能会做更多这样的事情</p><p>这可能会使选民对欧洲的幻灭甚至更进一步选民并不孤单其他欧洲人机构和许多国家政府也越来越多地批评博亿堂abet98法国和英国政府,习惯性地对国家主权最热心,从来都不是热情的人德国政府通常是一个热心的支持者,尤其是因为德国拥有最多的博亿堂abet98议员和然而,即使在柏林,议会现在也受到了广泛的嘲笑这种习惯随着德国在欧盟的权力增加而增长</p><p>德国联邦议院已经明确表示,它认为自己是一个比斯特拉斯堡议会和德国宪法更合法的机构</p><p>法院裁定,它并不认为博亿堂abet98是民主合法性的可靠来源欧盟,甚至是所有危机管理中的适当议会也许令人惊讶的是,欧元危机只会使议会的地位更加不稳定,尽管它带来了更深层次的整合</p><p>中心的权力通过纾困而得到发展基金和银行联盟,其中大银行由欧洲中央银行监管,欧洲央行承担政府最后贷款人的角色“经济学期”的规定,试图加强和协调经济欧盟层面的政策,以及财政契约及其相关法规也使布鲁塞尔具有更具侵入性的作用现在,国家政府可以通过失去财政目标的委员会进行谴责和罚款;他们必须在布鲁塞尔提交预算草案之前,甚至在他们自己的立法机构之前提交预算</p><p>柏林和布鲁塞尔也有谈判强制政府在国内进行改革的有约束力的合同欧洲主义者已经抓住这些变化,为议会寻求更大的作用</p><p>总之,它的经济委员会在制定经济学期和银行业联盟的规定方面做了很多工作那么为什么不期待议会对新的更具侵入性的监督和执法系统进行更大程度的民主监督呢</p><p>简单的答案是,在大多数选民看来,议会缺乏合法性,但制度上的反对意见也很重要 议会是欧盟范围内的一个组织,欧元只拥有28个成员国中的18个</p><p>建议建立18国内部议会的建议将加深已经令人担忧的欧盟分裂为“入口”和“出局”更重要的是,议会对用于欧元区纾困的资金没有发言权因为欧盟预算太小,国家纳税人通过直接捐款给纾困基金或通过他们在欧洲民主党民主党的份额而陷入困境欧洲纾困决定和银行业联盟的投入必须是国家的,而不是欧洲国家议会当然理解这一点:联邦议院在宪法法院的支持下,已经承担了对纾困计划的每一次使用投票的权利</p><p>基金,芬兰Eduskunta甚至要求任何借款人为芬兰提供抵押品并非每个人都对此感到满意:领导斯特拉斯堡S&D集团的奥地利社会民主党人Hannes Swoboda说,如果所有国家都表现得像德国联邦政府标签和宪法法院,它“将成为欧洲的终结”欧元危机的经验为欧洲项目的民主失败的一个根本原因提供了新的亮点:它给国家议会的作用太小,仍然是基石欧洲民主议会通过部长理事会施加影响,因为他们决定国家政府的组成他们也审查这些政府的部长们如何在布鲁塞尔投票,这是一些议会比其他议会做得更有效的事情许多议会可以向丹麦学习民俗和其他斯堪的纳维亚人如何最好地审查欧盟立法1979年以前,各国议会也通过提名国会议员直接参与斯特拉斯堡的议会大会但他们通过直接选举失去了这一点只有在里斯本条约中,国家议会再次具有特定作用欧洲监督委员会的协调机构致电COSAC得到承认并在布鲁塞尔设立办事处该条约还引入了黄卡和橙卡系统,根据该系统,各国议会可以反对欧盟的立法提案,理由是它们违反了“辅助性”原则,该原则认为行动应该是只有在国家一级不能做得更好的时候才能在欧洲层面上玩纸牌游戏现在判断这个系统的成功还为时过早,随着国家议员变得更加了解情况并学会与国外同事合作,这个系统可能会更加成功</p><p>大多数建议黄牌,迫使委员会重新考虑其计划,需要三分之一的国家议会反对到目前为止已经发挥了两张这样的牌:一张反对欧盟关于罢工权的共同规则,这一规定被撤回;一个反对建立欧洲检察官的机构,委员会选择推进这个制度,可以加强如果​​三分之二的国家议会反对,那么一张黄牌可以变成橙色(意味着提案被否决)但是有些国家包括英国在内,想要一张黄牌足以让委员会放弃一项提案荷兰人Tweede Kamer和英国上议院也要求一张绿卡,让各国议会提出法律或审查现有议员David Cameron,英国首相已经向国家议会发表了更大的发言权</p><p>他计划重新谈判英国成员国的一部分</p><p>斯特拉斯堡的一些人欢迎国家议会发挥更大作用的想法但是大多数人同意波兰前任委员丹塔·胡伯纳的观点</p><p>环境保护部,“博亿堂abet98的主要敌人是国家议会”他们知道几个政府后悔曾经建立过民选议员并且希望恢复提名大会由于整个欧洲的公众舆论反对联邦联盟,明确的超国家机构可能看起来很脆弱牛津大学圣安东尼学院的Timothy Garton Ash建议“如果我们从头开始,我们就不会发明一个直接选举产生的议会“一些评论家指出,直到1913年,美国参议院自称为世界上最大的审议机构,由国家提名人组成</p><p>确实,废除直选议会的想法的呼吁重新回到提名机构在各国首都出人意料地强大 它不太可能发生,只是因为它需要一个必须由博亿堂abet98本身批准的条约变更但是,它被谈论是另一个迹象,