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经济战场太聪明了一半?有效的制裁一直很难制作印刷版iconSep 2014年第4期

点击量:   时间:2017-07-25 02:04:01

<p>当俄罗斯在3月份吞并克里米亚时,西方领导人希望精心制定针对弗拉基米尔普京内心圈的“聪明”金融制裁,再加上一些老式的禁运,例如高科技设备,可能会说服他不要入侵乌克兰东部或至少,鉴于他们没有强大的选择权,他们说这是他们的希望无论哪种方式,迄今为止的反应都是徒劳的制裁伤害了俄罗斯经济,但他们对普京的军事战略没有明显的影响,俄罗斯已对其自身实施反制​​裁,停止进口食品并关闭麦当劳的当地分支机构,表面上是出于公共健康的理由升级您的收件箱并获得我们的每日调度和编辑精选欧盟一直是西方国家应对中的薄弱环节对于俄罗斯来说,它是一个比美国更重要的贸易伙伴</p><p>这给它带来了更多潜在的杠杆作用,但更高的贸易水平意味着一些成员的经济与俄罗斯紧密相连 - 使得很难达成制裁实施所必需的一致决定欧盟的立场在乌克兰东部的亲俄势力在7月击落马来西亚客机后变得更加坚定更多个人成为目标,新措施被剥夺了俄罗斯国有银行获得欧洲资本市场的长期融资这导致一些银行利用中央银行储备来填补资金缺口欧洲官员本周提出了另一轮制裁美国也准备新的一系列措施目前尚未公布美国的公共制度比欧盟更大胆,但它热衷于协调行动,以便提出一个统一战线,朱迪思·邓,一个律师事务所的制裁专家朱迪思·李,相信美国现在接受了这种无关紧要的方法本身并没有发挥作用,它的下一步行动(有或没有欧洲)可能包括阻止支柱俄罗斯经济的整个部门的资产和账户 - 在美国持有的资产和在美国中间商停泊的资产</p><p>她的跨国客户正在制定应急计划,以便在出现这种制裁措施时迅速转向非俄罗斯供应商和银行</p><p>计划“总体上已经很先进了”,她说“已经有了大量的预警”在金融方面也有更强有力的行动空间,而不是针对特定的银行,今天的资产冻结和融资限制可能会在整个银行业务中延伸行业新的欧洲提案将在9月5日的一次会议上达成或不同意,但没有达到这样的目标,但他们确实要求禁止在欧洲市场筹集资金,以扩展到俄罗斯国有防务和能源公司以及银行,以及受影响的债务到期日从90天减少到30天,这将施加更大的压力禁令购买俄罗斯债务将扩大到包括银团贷款和公司债券,但不包括主权债务包含这些提案的期权文件也浮动了可能会影响体育和文化活动的行动,包括2018年世界杯足球赛俄罗斯虽然这不会出现在最新的一揽子计划中,但通过阻止俄罗斯进入SWIFT网络,将全球清算系统转变为制裁工具,这是国际银行对银行的动脉系统</p><p>支付这个由英国吹捧的想法将使所有俄罗斯国际活跃公司的生活变得非常困难尽管SWIFT是一家由成员银行拥有的私人机构,但它很容易受到政府的压力:2012年美国成功地利用它来阻止支付给和来自伊朗银行对俄罗斯做同样的事情可能会说服西方银行削减与该国的剩余关系已经是合规部门他们极其谨慎对待他们的赚钱人员,害怕因藐视美国的制裁政策而招致巨额罚款这样的举动会使俄罗斯以外的不稳定金融受到威胁</p><p>这也会鼓励俄罗斯和其他国家探索其他跨境支付系统,以免类似的制裁将在未来更广泛地使用目标俄罗斯的能源部门是另一种选择石油和天然气占俄罗斯5150亿美元年出口额的70%,超过联邦预算的一半 老鹰说这让它看起来像伊朗2012年欧盟禁止进口伊朗石油并且难以确保运输伊朗石油的船舶石油出口下降60%,2013年伊朗进入谈判桌但欧洲并不依赖伊朗石油相比之下,俄罗斯提供了约四分之一的欧盟天然气:立陶宛,爱沙尼亚,芬兰和拉脱维亚依赖欧盟,因此欧盟无意抵制俄罗斯的能源供应;他们被视为俄罗斯手中的武器,而不是欧洲的欧盟能源专员GüntherOettinger表示,他不再排除能源安全的“最坏情况”</p><p>还有其他方法可以瞄准俄罗斯能源部门Amrita Sen of Energy咨询公司Aspects指出,俄罗斯高度依赖西方技术上个月华盛顿对用于勘探或生产俄罗斯石油和天然气的物品实行管制</p><p>从长远来看,这些措施可能会损害俄罗斯开采其储量的能力</p><p>北极但是这样的举动不太可能改变普京今天的想法俄罗斯经济的第二大部分,出口,就是武器那里制裁的可能影响很小虽然它是世界上第二大武器出口国,但俄罗斯很少欧洲客户并且几乎没有向美国销售套件它进口的防御设备大多可以在国内生产除了军舰之外,其中两个是哈来自法国的订单法国9月3日法国暂停销售西方还必须权衡俄罗斯报复的成本欧洲食品生产商目前正在提供财政支持,以缓解俄罗斯进口禁令的打击,禁止他们660亿欧元(870亿美元)市场根据俄罗斯上议院议长的说法,立法者对航空航天和工程行业采取“非常严重的一揽子”措施,如果制裁措施得到加强,俄罗斯可能禁止进口汽车并限制其空域大多数这些措施似乎比西方生产商更能伤害俄罗斯消费者</p><p>然而,只要克里姆林宫能够将责任归咎于西方,普京不太可能遭受损失但由此导致的短缺将引发更高的通货膨胀俄罗斯银行的目标是通货膨胀5%:7月它达到75%对于每个伊朗古巴如果过去是一个指南,西方对普京的措施最好只能达到标准经济制裁的历史远非光荣(见图表)对伊朗的金融,石油和航运制裁的结合被视为美国制裁政策的成功 - 最常见的是美国本身</p><p>但是,伊朗的谈判决定可能是国内关注的问题,包括在实施任何制裁之前建立的变革的社会压力无论如何,伊朗在谈判中没有给予任何理由,其言论最近已经使美国最近对超过25家公司及其认为是仍然帮助伊朗的核计划早期的事件提供更少的鼓励对古巴和朝鲜的几十年的禁运未能推翻他们的政权联合国支持的制裁伊拉克限制其获得武器,但造成了巨大的痛苦制裁在结束种族隔离制度中的作用在南非仍然激烈辩论一些人认为贸易和体育抵制(以及后来的金融制裁)是他们提出改变,其他人则认为他们通过加强白人少数民族的态度来推迟改善即使制裁没有实现他们的直接目标,但仍然有两个充分的理由强加他们,马萨诸塞州塔夫茨大学的丹尼尔·德雷兹纳说,他们迫使侵略者将不断增加的升级成本考虑在他们的决策中</p><p>普京先生可能采取更积极的行动,没有实施制裁</p><p>其次,制裁可以作为后来承认的讨价还价筹码,当时另一方被哄骗谈判进一步的经济制裁可能仍然会削弱普京的政权,即使他们不改变他的行为到目前为止,对他的亲信的制裁没有触及大多数俄罗斯人的利益,而克里姆林宫禁止进口食品普京的核心选民遭受重大影响但如果经济痛苦增加,情况会发生变化商业信心低迷,卢布已经损失了10%的估值自年初以来,经济几乎没有增长 资本外逃猖獗:据报道,俄罗斯货币的涌入促使香港货币当局干预货币市场以遏制港元的崛起如果俄罗斯经济持续疲软,