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巴西总统选举寻求变革在迪尔玛·罗塞夫的领导下,巴西经济陷入停滞。她承诺重新点燃增长 - 但面临强大的挑战者印刷版iconOct 2014年第15期

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<p>巴西sertão在最好的时候是荒凉的现在连续第三年干旱,半干旱的灌木丛楔入东北海岸和亚马逊热带雨林之间,西边是荒凉的Maria Raimunda da Silva,49年-old sertaneja和她的母亲以及三个儿子住在巴伊亚州的一个拥有77,000人口的小镇Serrinha附近,她回忆起在一个泥泞的池塘里舀水,在泥泞的小路上走了半英里</p><p>她会早早地舀起来表面附近清洁液体,“在动物来之前激起它们”一年前,达席尔瓦女士收到了一个16,000升的水箱,由联邦政府的“人人享有水”计划提供,排水管将任何珍贵的雨水引入蓄水池A市政油轮货车免费提供最高价BolsaFamília(家庭基金)是全国1400万家庭获得的联邦福利,补充了她家庭通过销售玉米,木薯和豆类获得的302雷亚尔(125美元)的不稳定收益h升级您的收件箱并获取我们的每日调度和编辑推荐没有联邦政府的帮助,da Silva女士将极度贫穷,“我们可以买面粉,甚至是肉和鱼,”她说她的家里有冰箱,燃气灶和电视一个儿子拥有手机这样的故事,重复数百万次,帮助解释为什么左翼工人党(PT)自2003年以来一直担任总统 - 以及为什么现任总统迪尔玛·罗塞夫在第一轮中超过了民意调查10月5日举行的选举,获得42%的选票</p><p>贫穷的东北地区投票支持她;在Serrinha,她得到了惊人的69%在10月26日的决选中,她将面对巴西社会民主党(PSDB)的反对党AécioNeves,这是一个在富裕的东南部强大的中右翼队伍</p><p>他在塞里尼亚仅获得15%的股份,不到其全国份额的一半“在这里投票选举Dilma,”达席尔瓦女士说,自2011年罗塞夫女士上任以来,政府在全国安装了670,000个水箱,是该国的两倍</p><p>在她的前任和赞助人LuizInácioLulada Silva的前八年(da Silva女士没有关系)沿着道路行驶,穿过sertão,你可以通过堆放塑料罐的货车车队,可以在几小时内完成安装</p><p> “人人享有水”只是“巴西没有贫困”的一小部分:14项计划也包括补贴住房和职业培训去年BolsaFamília,其最大的计划,发放了2450亿雷亚尔(占GDP的05%)在很多方面它是资金充裕在过去的十年中,PT帮助3600万巴西人摆脱了贫困世界银行认为巴西减少了“长期贫困” - 一个更广泛的措施,包括从2004年到2012年获得基本服务和收入四分之三现在几乎可以肯定的是,联合国粮食及农业组织将巴西从世界饥饿地图中抹去巴西,其中有超过一半的人现在属于罗塞夫女士战略事务部长马塞洛·内里被称为“新中产阶级”的家庭:每月收入约2,000-8,600雷亚尔的家庭(见图表1)发达国家标准的数量也从2003年的1400万增加到2003年至2013年的3000万</p><p>实际比例为87%;最差的十分之一不平等下降,部分是因为施舍,但更多是因为有偿工作只有5%的巴西人失业但尽管取得了所有进展,今年的选举是自1989年以来最开放的,当时巴西首次免费在二十年的军事统治下投票给总统三位巴西人告诉民意调查者他们希望下一届政府采取不同的做法,这比卢拉在2002年推翻PSDB时更多10月5日,有6100万选民为反对派投票:其中3500万为选民投票Neves和22米的Marina Silva(也没关系),Lula领导下的一位具有超凡魅力的前环境部长,在支持Neves先生的支持下,比投票支持Rousseff Partly女士多18米,PT是自己成功的受害者不断提高的生活水平改变了人们的态度:在圣保罗外围的贫民区(贫民窟)CapãoRedondo的投票日,甚至一些贫穷的选民也谴责了受益所带来的依赖文化,他们认为令人沮丧的辛勤工作并获得了更高收入的小玩意 - 手机和电视,巴西人现在渴望在他们的大门之外进行改进 十年前,就业是他们的主要关注点现在他们引用医疗保健和安全,就业排在第三位教育排在第四位不仅靠面包而且巴西政府没有实现这种新的资产阶级愿望尽管公共卫生系统应该是自由和普遍的它只占国内生产总值的4%以上,而且所有医疗保健支出的一半以上都是私人的(尽管罗塞夫的政策导致古巴人在本地人避开的地方工作,这促进了贫困地区的医生数量增加)谋杀率正在上升,特别是在东北部地区8月份,在西里尼亚附近的警察与贩毒分子之间的枪战中,达席尔瓦的兄弟被一颗流弹击中致死尽管政府现在将富国与教育支出的比例与国内生产总值,国家在全球排名中落后根据教育部的统计,2011年至2013年,联邦区的中学成绩下降,26个学区中有15个2013年6月,包括四大最大挫折中的三人在内的一个计划在圣保罗提高了20分(当时9美分)的公共汽车票价引发了一代人中最大规模的抗议活动超过100万人走上街头几十人城市对劣质公共服务感到悲哀和无能为力,腐败的政客们似乎已经不再提高工资了同时,PT的消费主导型增长模式已经失去动力,使这些工资处于危险之中在过去的一年里,收入几乎没有跟上持续高通胀,运行率为67%4月至6月产量下降24%(按年率计算),推动巴西陷入衰退10月7日国际货币基金组织将2014年的增长预测下调至03%巴西将增长最多16罗塞夫女士四年任期内平均每年平均百分比 - 自1889年巴西启动君主制以来,除了两位国家元首之外,所有这些都归咎于2007-08财政危机后全球经济复苏乏力其他人在政府自己的大门上犯了错误,包括罗塞夫接管Vinicius Carrasco,JoãoPinhode Mello和PUC-Rio大学的Isabela Duarte以及圣保罗商学院Insper之前的时期</p><p> 2003年,当卢拉上任时,直到2012年,一个“复合国家”由新兴市场的加权平均数组成,这些市场在2002年的七年中最好地跟踪了巴西的经济(见图表)但不是继续沿着同一条轨道, 2012年巴西的人均国内生产总值比综合国家低10%,虽然它开始略高,但在削减贫困方面也取得了类似的成绩,在削减收入不平等方面略有提升巴西表现不佳的原因是在PT下进行了很好的排练税收负担从326%上升到364% - 在富裕国家高,但提供的回报很少税法是拜占庭式的:根据t,每年平均需要2,600个小时的中型企业</p><p>世界银行在墨西哥需要334小时基础设施简陋且没有足够的基础 - 只有14%的道路铺设了近半数人口的污水未经处理其他大型发展中国家的GDP占巴西GDP的两倍大基础设施为了迎头赶上,罗塞夫女士推出了一项庞大的公共工程计划,在2011 - 14年度价值16万亿雷亚尔</p><p>但许多项目被推迟监管机构Contas Abertas认为15,590个诊所中只有13%应该是2014年底建成完成;在过去十年的商品繁荣中,中国正在抢购巴西铁矿石和大豆出口飙升,巴西的货币飙升,真正的Juicy特许权使用费和商品出口商的税收帮助平衡了预算大量投资于收入再分配和个人和公司的补贴信贷购物者对进口商品的热情高涨2013年,巴西的制成品出现了830亿美元的赤字,8年前的200亿美元盈余,竞争激烈的国内企业陷入困境服务业目前占产出的69%,高于2004年的63%,比其他新兴市场的份额更大巴西成为“由小型生产性商品部门承保的巨大服务经济”,野村的Tony Volpon观察到, 一个银行 生产力标志:从店员那里挤出更多的东西比从流水线工人那里挤出来更难以借债的巴西人越来越不愿意借钱,银行不太愿意放贷,零售销售受到影响,而且随之而来的是服务业为了在金融危机之后继续消费,政府放松了钱包 - 并且从未重新收紧它们自2012年以来它也采取了合法但可疑的做法,例如假装现有的账单暂时没有到期,伪装财政恶化这种伪装损害了其对投资者的信誉甚至受到噱头的折磨,8月份的主要赤字(扣除利息)达到了1450亿雷亚尔,这是政府未能支付现金支付的第四个月债权人2014年前8个月的主要盈余仅为GDP的03%,远低于财政部今年巴西高利息成本19%的目标 - 占GDP的66%,政府债务低于大多数富裕国家,但它支付更大份额的产出,5%用于服务 - 将公共部门赤字推高至GDP的4%,这是自2009年大规模刺激计划以来的最高水平</p><p> 4月份标准普尔评级机构将巴西的主权债务评级下调至一级以上,上个月另一家代理商穆迪(Moody's)将其对该国的前景从稳定下调至负面看跌可能导致其下降养老金和共同基金的资本必须持有投资级资产宏观经济纪律的赤字与微观经济干预的过剩密切相关汽油价格上涨使国家控制的石油巨头巴西国家石油公司估计需要480亿雷亚尔</p><p>过去三年 - 同时削弱了卢拉所倡导的创新型甘蔗 - 乙醇行业这家石油公司的管理层,曾经令人钦佩的清洁和能干,也因政治任命而受到削弱PT下的检察官:检察官正在调查与供应商签订的合同被填补以及用于增加该党及其盟友的金库的收益的说法2012年,罗塞夫女士意外地仅向同意削减账单的电力公司提供自动续签经营许可证</p><p>那些接受她的条款的人现在接近破产:今年创纪录的干旱使他们缺乏廉价水电,并迫使他们开采更昂贵的石油和天然气工厂政府可能需要花费200多亿雷亚尔来支撑他们微观管理公路和机场私人投资回报率的尝试进一步削弱了信心一家大型跨国公司的老板感叹罗塞夫女士“对市场价格的不信任”导致第二季度投资同比下降11%分析师将其对巴西潜在增长率的估计值减少了一半,即经济增长率的最大速度n在没有引发通货膨胀的情况下扩张业务情绪是自金融危机后期以来未见的管道深度,当时它暴跌,只是反弹得很快但是这次下降已经是渐进的商业人士已经认为经济的缺陷无法在一夜之间解决,Aloísio说Campelo,在大学FundaçãoGetúlioVargas编制信心指标因此,情绪和投资的任何恢复都可能是缓慢的信心提升Neves先生的胜利将提升商业精神他的自由主义本能深入他是一位经过考验的经理人州长,他将Minas Gerais从一个破产的篮子案件转变为巴西最好的一个州</p><p>他还可以利用一流的人才,由前中央银行行长Arminio Fraga领导,Neves先生称他将成为他的财务部长弗拉加承诺经济正统这包括中央银行的自治权(在罗塞夫女士担任总统期间,她已经受到了破坏在过早的降息和货币干预方面,贸易自由化(负责贸易的PT部长已经表示会对国内产业构成“灾难”)并结束预算混淆所有隐藏的补贴都将被揭露,他发誓,包括通过BNDES,巴西巨大的开发银行向政府支持的公司提供廉价信贷的成本这个不透明的BolsaEmpresário(Boss Fund),因为它是众所周知的,被认为花费大约0占国内生产总值的6%,超过BolsaFamília(这与Rousseff女士的骚扰相反,Neves先生会继续)目的是为了显示最佳减肥方法,而Fraga先生希望通过展示对平衡的强烈承诺来增强信心</p><p>这反过来将为税收和官僚机构的长期改革提供喘息的空间</p><p>毫无疑问,每当民意调查转向内维斯先生时,股市就会反弹;如果他赢得它将会飙升除了依靠快速的全球增长来拉动巴西之外,罗塞夫还表示,在第二个任期内,她将继续补贴贷款(因为,她认为私人银行收费过高)和行业特别的税收减免(增加到已经令人困惑的阵容)上个月,她说她备受批评的财政部长吉多曼特加不会留下来但很少有人认为这标志着政策转变“迪尔玛是她自己的财政部长”</p><p>在反对罗塞夫女士的经济学家安东尼奥·德尔菲姆·内托(AntônioDelfimNetto)表示,罗塞夫的风格很可能会改变她所展示的美德,因为卢拉的能源部长在总统身上得到了恶习注意细节,一切都很好在经营单一投资组合时,成为微观管理人员如果她坚持上任,她对货币的疲软和政府成本上涨将进一步降低她对改革的热情借贷 - 使公共债务稳定所需的财政调整更大,评级下调更有可能除了承诺恢复财政平衡之外,内维斯先生对政治改革提出了一些好的想法他希望各方进入国会的投票比例最小化选区(目前,各州投票为单一选区,有些选区非常庞大:圣保罗拥有4400万人口)但即使对于这样一位经验丰富的运营商来说,任何这样做都将是一场斗争</p><p>在纸面上,他将获得必要的支持国会:忠于巴西政治的传统,许多罗塞夫的联盟,在10月5日举行的国会选举中保持健康的多数席位,如果他获胜,将会在他身后摆动,以换取各部委,政府机构和国有控股公司但是下议院,选举前的一个笨重的22个政党,明年将有28个(这只是开始;分裂是常见的)利益集团,如强大的农业游说团体,往往胜过党派的忠诚党纪律几乎不存在近年来法案变得更难通过:罗塞夫在国会中的占多数比卢拉所做的多,更少的国会议员与她一起投票(虽然这部分是因为她缺乏必要的武装技能)一项艰巨的任务最近的一份国会报告发现,当罗塞夫政府为2015年制定的预算中的收入和支出的乐观假设是被更现实的数字所取代,结果是3780亿雷亚尔(约占国内生产总值的07%)的缺口任何严重的紧缩政策都需要国会的批准政治改革需要哄骗国会改革自己他们也意味着摆弄巴西的门槛宪法 - 正如许多其他必要的改革,包括税收和劳动法,它在痛苦的细节中对待2013年后的抗议由于他们对政治更新的模糊要求,罗塞夫女士简短地暗示要重写宪法但是,当国会大声疾呼时,她退缩了她和内维斯先生已经答应再次尝试如果巴西要繁荣,并满足巴西人不断增长的期望,下一届政府将不得不承担当前一个人已经逃避的许多任务</p><p>在Serrinha,感谢达席尔瓦女士认为罗塞夫女士是这项工作的合适人选“如果我能投票给迪尔玛一千次,我愿意,”她说数百万她的同胞们相信内维斯先生对巴西所需要的变化提供了更好的前景,