办事指南

美国民主选民投票选择改变,但美国的政治制度使得印刷版太难了iconNov 6th 2014

点击量:   时间:2017-12-11 01:07:01

<p>对于任何对自由社会如何自我管理感兴趣的人来说,没有什么能像美国大选一样引人注目了这个国家刚刚花了将近40亿美元用于激烈的竞争,改变了国会的权力平衡(见文章)</p><p>对于州长,州议会,总检察长,法官等等 - 总共超过10,000个办事处 - 美国的民主似乎很好</p><p>此外,乐观主义者认为中期选举将迎来妥协时期:共和党人,拥有抓住参议院并增加他们在众议院的多数席位,将要证明他们可以治理;巴拉克•奥巴马(Barack Obama)别无选择,只能与他们合作民意调查显示,总的来说,选民越来越青睐政治家,他们寻求就那些不交易贸易和税收改革等问题达成共识的人似乎有可能升级您的收件箱并获得我们的每日调度和编辑挑选下一届国会很难完成比它的前任更少的成就,后者在12月即将结束,很可能被人们记住是历史上效率最低的前任之一(见图1)它曾一度关闭政府并与主权者调情默认两次但是判断进展的低标准以及即使是最乐观的乐观主义者的有限期望也是美国政治制度中更深层次问题的迹象旨在使立法变得困难,它最近看起来功能失调在一本新书中,“政治秩序和“政治腐朽”,斯坦福大学的弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama)有说服力地说,美国“遭受政治衰退的问题”可爱的形式比其他民主政治制度“,不久前的一个声明似乎是荒谬的沙子在齿轮中对于为什么会出现这种情况并不缺乏解释:唯一一致同意的是麻烦始于两者之间1787年,当开国元勋们确定他们的新创造不会被一个过度的政府所推动时,以及2010年,当时最高法院放宽了关于竞选支出的规则但对美国政治令人遗憾的状态的两个解释突出了第一个是小型的,越来越多的党派团体对联邦政府行使否决权,阻止其前进或后退,除非在特殊情况下,例如经济危机或战争</p><p>第二,联邦官僚机构的大部分是在20世纪中叶创造的在政治方面,这个世纪是非常不寻常的在更正常的条件下它会挣扎从开始否决这个问题包括排序g的选民进入志同道合的人群,重新划分和城市与草原之间的文化鸿沟,11月4日,众议院435个区中只有5%真正具有竞争力</p><p>有69个国会选区,候选人没有面对任何对手这意味着主力对国会议员工作的威胁来自初选,其中不到20%的选民投票,大约相同的比例,他们形容自己持续保守或持续的自由主义观点2014年很少有国会议员输给主要挑战者,但结果如同在弗吉尼亚州第七区的众议院多数党领袖埃里克·康托尔的失败提醒他们,这些选民对于任何与另一方有任何妥协的东西并不狂热</p><p>这些选民拥有第一个否决权通过众议院安全获得法案,这已成为自从共和党人采纳法案应该得到大多数党团的支持通过这个想法以来,更难了由于阻挠议事规则要求议案获得60票多数,因此一组41名参议员可以制止几乎任何一项立法即使是最小的州也有两名参议员,所以41有时代表选民中的一小部分:弗吉尼亚大学的拉里萨巴托已经得出结论,只有11%的美国人能够选出阻止立法所需的参议员</p><p>这种强大的武器使参议院的少数党获得了第二次否决其他拖延战术和程序性怪癖增强了小团体,甚至是个别政治家的力量,阻止了国会的行动这些曾经被谨慎使用,但各方及其政策之间的鸿沟已经变得如此广泛,以至于它们现在被用来阻止小规模立法 创始人担心这样一个发展“在共和国分裂为两个伟大的政党时,我没有什么可怕的东西,”约翰·亚当斯于1780年写道:“在我的谦卑忧虑中,这将成为最大的政治罪恶之下的恐惧我们的宪法“在20世纪60年代美国两大党派因公民权利斗争而重建以来的几十年里,他们已经稳定地变得更加在意识形态上一致的国会共和党人和民主党人已经相互退缩,现在几乎没有任何共同点他们之间的立场(见图2)国会的投票模式表明,现在的政党与20世纪90年代中期相比更加分散,共和党人试图弹劾比尔克林顿,或过去十年的中期,民主党人谴责乔治布什作为一名战争家在过去的20年里,根据一项研究,一直表达自由或持续保守观点的美国人的比例翻了一番</p><p>皮尤研究中心现在,这些人中的大多数人认为对方的政策“是如此​​被误导以至于威胁到国家的福祉”中期的结果,远非否定这种动态,反映了约翰巴罗的失败</p><p>格鲁吉亚在南方只留下一位白人民主党国会议员;共和党人所获得的大多数参议院席位都是以投票支持米特罗姆尼的州的温和民主党人为代价的</p><p>这种程度的政治两极化往往被描述为史无前例,但这是错误的</p><p>党派在19世纪末也同样分裂在内战之后,差异在于共和党人赢得了大多数联邦选举,所以宪法中的限制并不像现在那样,因为他们现在就像国会陷入困境一样,总统经常试图通过发布行政命令来达到目的今年早些时候,巴拉克奥巴马宣布2014年将是“一年的行动”,如果国会支持他的方式,他将使用他的笔来完成工作九个月后,绕过国会的这种动作方式如何改变了美国</p><p>除了指定一个太平洋的大型海洋保护区,其中没有任何费用并且不会冒犯任何人之外,总统最大的个人成就是发布一项法令,提高最低工资雇员为联邦政府做合同工作的薪酬总统可以在国外采取更多自由,并在利比亚,伊拉克和叙利亚这样做;通过对俄罗斯实施制裁并向西非派遣军队来帮助遏制埃博拉病毒的蔓延在国内,他克服阻挠国会的权力是有限的对于那些支持更多有限政府的人来说,这一切听起来都是件好事但是妨碍法律通过的否决使得联邦政府无法做任何事情的努力同样难以阻止政府的出生权利的增长是公共养老金(社会保障)和联邦医疗保健计划(如医疗保险)的一个很好的例子和Medicaid)每年自动增加,无需投票如果没有变化,预算的这一部分将占到2039年GDP的14%,是过去40年的平均水平的两倍,使公共债务超过GDP的100%各国面临着类似的问题,但在美国,否决权的优势使得削减开支和增加收入所需的时间不可能维持一些预算纪律</p><p>从科学研究到道路建设,权利支出的增长和收入并不需要其他所有东西被砍伐自由支配,国会每年投票的那种,一旦军费开支被缩减到预算的15%,因此既不是国会也不是白宫对联邦政府每年花费的大部分内容施加了很多有意义的控制</p><p>保守派通常指责联邦官僚机构失控的指控在这个意义上是正确的</p><p>创始人想象的联邦政府主要负责用于运营邮局,定制房屋和赠送土地,而不是监管医疗或国家安全局的管理 现在考虑联邦官僚机构并了解他们经常出现的失误的一种方法是,当各方之间进行大量合作时,将各种机构放在一起,试图在没有什么新政和伟大的时候运作</p><p> 20世纪中期的社会计划由立法者创建,他们共同回忆两大国家创伤,大萧条和第二次世界大战,当时党派分歧模糊不清,林登约翰逊可能非常狡猾,但这种交易使他能够实践是一个时刻的产物,在政治方面,与之前或之后的事物相比是一种异常现象这些中世纪的机构随后被要求运行大量的新程序,每个程序都在下一个上面分层,因为国会认为很难取消立法众议院预算委员会认为至少有92个单独的联邦反贫困计划,这些计划在令人困惑的方式上重叠问题解决的拼凑方法导致约翰斯·霍普金斯大学的Steven Teles称之为“kludgeocracy”Teles先生将政府的否决点与收费站进行比较,收费者提取猪肉桶支出的承诺以及保护受欢迎的计划作为交换通过需要批准这么多,通常是意识形态上反对的行为者,几乎不可能制定连贯的政策不作为往往是结果,而且随着时间的推移,教育,医疗保健,税收,福利等混乱系统的创造这种复杂性模糊不清例如,联邦政策 - 企业的受益者从有利于他们的深奥法规中获得更多,而不是从更明显的分发中获得 - 并且使选民难以确定谁应该为失败负责</p><p>因此针对该系统的愤怒是分散的特莱斯先生说,导致公共部门对信任的广泛丧失</p><p>从机器内部来看,缺乏信任会让人感到压抑每年联邦政府的员工都被要求对他们工作的机构发表意见只有56%的人表示鼓励他们提出新的更好的做事方式; 36%的受访者表示创造力和创新在他们工作的地方得到回报五角大楼每天必须为国会制作一份以上的报告,他们经常被迫购买它不想要的工具包,并保持基础开放,它宁可关闭绑定官僚主义,由于他们的低效率和浪费而沮丧,往往使他们更糟糕浪费时间,也面对政府失灵,选民们得出的结论是,华盛顿的政治家都是恶棍</p><p>国会的信任度下降到7%这是不公平的:与国会山的过去居民相比,目前的地段显然是非常廉洁和勤奋但他们的大部分努力都是为了为他们的下一次竞选筹集资金,这对于众议院成员仅仅两年的时间就可以在2012年由民主党国会提交新生竞选委员会建议他们每天花四小时进行筹款活动,今年参加紧张的众议院竞选的共和党人获得了类似的奖励关于筹资对政治的腐蚀作用存在很多错位的焦虑 - 现金很少被交易投票;捐助者和他们的政治受益者往往已经趋于一致 - 但无可争议的是,它所占用的时间会阻止国会议员正确地完成工作时间的短缺进一步增加了政治家对游说者的依赖,游说者的茁壮成长部分是因为国会议员通常太过紧迫而不能自己思考在一个有着深厚党派分歧的城市中,华盛顿的政治对手将乐意合作的地方就是这个城市的游说公司,其中许多公司聘请了一位资深的民主党人和一位资深的共和党人来保持联系</p><p>双方即使政府陷入困境,游说者也可以通过对现有公司的威胁来实现繁荣</p><p>康卡斯特是最大的有线电视和宽带互联网服务提供商,该公司正在洽谈收购另一家媒体公司时代华纳,拥有126家不同的公司根据响应政治中心的说法,一个看门狗这些人中只有少数人是前国会议员,国会议员工作人员或行政部门的成员游说者反过来捐赠或组织国会议员的捐款 福山先生把这种互惠礼物比作18世纪法国所见的那种婚姻政治</p><p>没有游说者会因此而被断头台,但是有一些关于商业的洛可可在财政部宣布对俄罗斯实施制裁后几个月</p><p>银行在7月份,Gazprombank雇佣了两名前参议员,每一名来自各党派,在华盛顿代表它</p><p>民主国家最好的事情之一就是每个人的选民似乎都认为他们的制度存在独特的缺陷这是一种有益的偏执狂,这通常可以防止不良事件的发生美国的联邦机构已经显示出能够在19世纪90年代的党派战争成为胜利世纪的前奏之前纠正自己</p><p>这可能需要很长时间,而且没有任何迹象从美国开始,美国有许多有利于它的事情 - 新的能源,宽容的社会,世界上最具创新性的公司 - 进步将不会被联邦政府制止但是,