办事指南

美国和中东危险的谦虚美国已经认识到它无法解决中东问题。但巴拉克•奥巴马(Barack Obama)的故意忽视有可能使他们更糟糕的印刷版icon 2015年4月4日

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<p>在阿灵顿国家公墓的白色大理石圆形剧场,在5月的最后一个星期一,巴拉克·奥巴马发表了一个短暂的演说,很多关于他对美国军事力量“今天”行使的看法,总统说,“是第一个纪念馆14年来美国没有参与重大地面战争的日子“美国在阿富汗的军事存在,曾经超过10万军队,已经减少到这个数字的十分之一</p><p>它在伊拉克的军队更少(一些他们提供培训和空中支援,而不是战斗在美国记得倒下的士兵的那一天,他们中有7,000人在2001年9月袭击事件后的冲突中丧生,奥巴马先生认为该国有过足够的战争阿富汗令人担忧地不稳定或者伊拉克和叙利亚分崩离析,他们的混乱充满了各种逊尼派和什叶派民兵,或利比亚和也门也被民间蹂躏或者美国的朋友,以色列和阿拉伯君主制都感到被遗弃升级你的收件箱并获得我们的每日调度和编辑精选当世界崩溃时,人们将责怪白宫的任何人都是不可避免的</p><p>中东,由于一系列战略原因,几十年来美国政策的一个特别关注点:停止苏联的冷战扩张;保持对海湾石油的访问;支持以色列与阿拉伯国家的冲突;包含革命的伊朗;并改变伊拉克政权,作为促进整个地区民主的假定的第一步解读奥巴马现在,部分由于2003年入侵萨达姆侯赛因,该地区陷入动荡2011年的阿拉伯之春推翻了更多的强者和美国希望改变很多,但很少有民主可能会在突尼斯放下脆弱的根源但在Abdel-Fattah al-Sisi下的埃及已经恢复到比被驱逐的胡斯尼穆巴拉克更为严厉的专制主义隔壁利比亚陷入崩溃;其他地方伊拉克和叙利亚处于内战之中,伊朗和沙特阿拉伯所谓的伊斯兰国(IS)的新丑地在也门和其他遭受动荡的国家进行代理冲突,像黎巴嫩和约旦一样充满了难民,奥巴马在国内外被指责没有采取策略应对混乱的共和党总统候选人候选人杰布·布什指责总统疏远了美国的朋友而未能激励他们对敌人的恐惧批评者说,奥巴马如此热衷于他的“支点”,专注于东亚的安全政策,他忽视了中东 - 或者说他太无耻而无法采取行动</p><p>另一种选择是看奥巴马先生的立场</p><p>作为一个有意选择的副总统对于一个选举将美国从该地区的战争中解脱出来的总统而言,只有在极度需要和有限规模的情况下才能投入美国军队才有意义</p><p> l只有当他确信这样做不会让事情变得更糟时他才会进行干预 - 也就是说,在中东,很少有奥巴马先生不是和平主义者,也不是孤立主义者</p><p>他忽略了中东的指责被内部人员拒绝了白宫退伍军人说:“我们从未感觉到我们偏离中东地区大约80%的国家安全委员会主要会议集中在中东地区”在这些会议上,奥巴马经常站在最不情愿的一端</p><p>他的顾问所涵盖但他一直愿意采取行动;即使他缩减了美国的主要军事行动,他也加强了反恐无人机袭击他轰炸了阿富汗,巴基斯坦,索马里,也门,利比亚,伊拉克和叙利亚的目标</p><p>他下令杀害奥萨马·本·拉登的行动得到承认</p><p>尽管如此,可能的限制并不能免除奥巴马先生对他提出的所有指控</p><p>详情请见如下:2009年在开罗举行的“新开始”演讲中关于促进民主的好话并没有得到有意义的跟进</p><p>行动;对阿拉伯之春的不稳定反应使埃及的军队和伊斯兰主义者感到不安;由于未能帮助叛乱分子建立一个稳定的政府,法国和英国领导的对利比亚穆阿迈尔·卡扎菲的军事干预,美国有意识地“从后面领先”</p><p> 2011年从伊拉克撤军过于仓促 最重要的是,这些其他人站在奥巴马的行动 - 或者更确切地说,他在叙利亚无所作为当巴沙尔阿萨德屠杀抗议者时,奥巴马称这位独裁者不得不辞职但他没有做什么来支持温和的叛乱分子他在2012年明确表示阿萨德先生如果他使用化学武器就会越过“红线”但是当大马士革外的Ghouta发生沙林神经毒气袭击,2013年8月杀害了1000多名平民时,这位独裁者没有遭受奥巴马威胁的“巨大后果”外交协议取消了许多叙利亚化学武器,这是好的;以色列不再觉得必须向其人民发放防毒面具但是,甚至奥巴马的支持者都认为缺乏报复会使美国的地位下降几周后,作为回应,奥巴马总统在联合国演讲中总结了他对中东的政策</p><p>美国准备部署“我们权力的所有要素,包括军事力量”,以保护盟国免受“外部侵略”;确保石油和天然气的自由流动;防止恐怖袭击美国;并阻止大规模杀伤性武器的扩散这些美国愿意独自行动;为了促进其他利益,例如民主的扩散和进入自由市场,它更倾向于多边行动在短期内,美国将集中精力实现两个难以捉摸的外交目标:以色列和巴勒斯坦人之间的和平协议,以及与伊朗限制其核计划叙利亚内战无法通过美国军队解决:“在我们确定其他国家内部事件的能力方面,美国有一种来之不易的谦逊”这是谦虚,还是无情</p><p>与乔治·W·布什的狂妄自大不同,奥巴马谦逊的成本无法清楚地看到;失去的机会难以衡量但是出于人道主义的原因,面对20多万人的死亡以及继续使用化学武器(现在以日常氯的形式),从叙利亚内战中退缩似乎是无情的你不必相信美国可能已经停止或赢得战争,相信它可以做得更多,也许是通过更强大和更好的判断支持一些反叛分子,也许是通过禁飞区,在美国的支持下,叙利亚的主流反叛分子 - “农民和牙医和从未打过仗的民众,“就像奥巴马先生不屑一顾地打电话给他们一样 - 能够击败阿萨德先生,甚至躲避更多极端的圣战分子</p><p>没有人可以说但是如果没有它他们就不能这样可以让IS占领叙利亚东部的大部分地区,并且在2014年,横扫伊拉克北部和西部,采取摩苏尔并宣布哈里发拥抱敌人,疏远朋友因此,就像Michael Corleone一样“教父,第三部分” - “当我以为我出去的时候,他们把我拉回来了” - 奥巴马被迫回到他认为自己逃脱的血腥生意他命令空袭,表面上是为了保护工作的美国官员在伊拉克北部的巴格达和埃尔比勒谋杀两名美国人质导致更广泛的战略“降级并最终摧毁”IS这涉及两个独立但相关的行动在伊拉克,美国和西方的训练员将重建被挖空的军队并提供在叙利亚,美国和阿拉伯空军将轰炸其后方基地,同时训练温和的叙利亚反叛分子的“第三力量”奥巴马坚称将会有空军支援没有地面上的靴子“新叙利亚军队的训练进展缓慢空中行动的节奏一直是温和的,伊拉克和叙利亚都失去了城镇,但虽然受到压力,但事实证明它有弹性:5月它推动了伊拉克军队在长期有争议的安巴尔省首府拉马迪镇外,将叙利亚军队从绿洲小镇帕尔米拉驱逐出去6月2日在巴黎举行的一次会议上,伊拉克总理对美国支持美国监视无人机的缺乏表示遗憾</p><p>说,只是“一次调查一个区域,但IS是移动的”圣战分子最近的胜利可能反映了他们在地面上的敌人的弱点,但他们给了哈里发一种吸引新兵的光环近一年的轰炸应该让伊斯兰国处于这样一个位置是令奥巴马公开嘲笑美国胆怯的尴尬 Quds Force的负责人Qassem Suleimani表示,“奥巴马并没有在拉马迪做过一个该死的事情”,他负责管理伊朗众多的海外业务;只有伊朗及其民兵的客户愿意与伊朗作斗争然而,与伊朗达成协议的可能性是奥巴马对中东积极遗产的最大希望在于4月份对伊朗核计划的“框架协议”条款,伊斯兰共和国铀浓缩和生产钚的能力将受到限制,并受到前所未有的监控,以取消制裁</p><p>能力限制虽然不是检查制度,但十年后伊朗会说它随后会大大扩大其计划从一年左右的时间开始,将其“突破时间”(生产足够的裂变材料用于单个炸弹所需的时间)降低,这笔交易旨在保证奥巴马看到这笔交易的数周或数天,最终将在本月底,他誓言遏制大规模杀伤性武器的承诺但是它让老盟友感到不安以色列总理本雅明·内塔尼亚胡公然激动反对加剧与奥巴马的关系已经因为建立定居点以及巴勒斯坦和平协议缺乏进展而紧张关系白宫官员现在表示,美国可能不再阻止以色列不喜欢的所有联合国决议,阿拉伯君主制对前景感到震惊上个月在戴维营举行的一次峰会上,六人海湾合作委员会的领导人没有得到美国对遏制伊朗的承诺,他们希望奥巴马先生向他们保证美国的利益</p><p>准备保护他们免受直接攻击;但在闭门造访的情况下,他告诉他们可能的内部威胁,以及伊朗的“不对称”威胁,例如航线的安全性</p><p>奥巴马的混合信号无助于盟友的担忧有时他将核谈判作为一项交易提出来确保具体的军备控​​制目标;在其他时候,他谈到与伊朗建立更广泛和解的可能性在该地区创造一种“新均衡”一些批评者怀疑奥巴马希望美国与伊朗更紧密地联系但是前国务部官员杰里米夏皮罗现在在智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)称,“伊朗的交易不是试图与伊朗上床;这是与沙特阿拉伯起床的一次尝试“他认为美国对海湾石油的依赖已经减弱,而且价格对该地区的政治危机变得不那么敏感了(见图表)如果伊朗核弹的威胁是Shapiro先生表示,美国可以更容易脱离,依靠更轻松的军事存在来保持海湾的海上通道畅通但如果美国保持对该地区整体稳定的兴趣,这种脱离将无法很好地发挥作用即使协议得到加强伊朗的鸽派,其鹰派可能会试图破坏这笔交易,或者要求更大的自由度,以扩大其在国外的影响力,因为默认价格在沙特领导的联盟对也门的伊朗支持的行动的证据,可以预期紧张的海湾盟友对伊朗的冒险主义采取强有力的反应,甚至反应过度</p><p>尽管有美国的恳求,但他们可能会寻求发展与伊朗相匹敌的核能力;一项制止核武器扩散的协议可能导致核门槛国家的扩散</p><p>以色列毫不掩饰与黎巴嫩真主党(伊朗的主要代理人)的另一轮战斗只是时间问题在最近的一本书中, “国家不安全:美国在恐惧时代的领导力”,“外交政策”杂志编辑兼首席执行官大卫•罗斯科普夫认为,奥巴马与其前任布什总统的政策在伊拉克问题上走得太深,下一个很快就出来了;第一次超越,第二次击球;共和党人想利用美国的力量打击各地的敌人;罗斯科普夫先生写道,民主党似乎常常把美国权力本身视为危险但布什先生在第二任期内有所改善,奥巴马先生没有从他的错误中吸取教训回到中心华盛顿很少有人会期待任何改变奥巴马先生的政策在他最后的19个月里 所以这个城市的无数外交政策专家正在忙着起草报告和备忘录,向下一任总统提出建议,要求采取多大行动回归行动民意调查显示,奥巴马长期以来对外交政策的支持率高于他的整体工作表现,现在给予他处理这个世界的标志较差,暗示这样的转变可能会受到欢迎奥巴马最有可能成功的接班人,包括民主党的领跑者希拉里克林顿,希望被视为更有力的共和党阵营中有一个孤立主义者,参议员兰德保罗将伊拉克和叙利亚的混乱归咎于他自己方面的“鹰派”</p><p>在参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)呼吁在伊拉克部署1万名士兵的情况下,他们采取了更多措施</p><p> 38)一些共和党人暗示他们会否认伊朗在这些职位之间的交易,但杰克布什曾经说过,如果他在2003年知道他所知道的,那就有一个中心基础</p><p>他将“没有进入伊拉克”,正如他的兄弟所做的那样 - 而克林顿夫人可能会把它放在一边你可以在华盛顿近东政策研究所发布的两党外交政策大纲的建议中看到它:在IS上造成足够大的损失,以减少其招募吸引力;在叙利亚建立一个温和的反对派,一个可以“改变权力平衡”的避风港;改善与埃及的关系,作为重建阿拉伯世界各国的起点;并停止与以色列的关系破坏提交人知道下一任总统将在限制下运作所谓的隔离预算削减将限制五角大楼支出俄罗斯的扩张主义和中国的肌肉弯曲将需要关注和资源公众将不会想要战争Tellingly作者说,美国的“地面部队不是解决问题的答案”他们也接受核协议“可以提供有效控制制度的基础”,尽管它应该与美国关于作弊后果的明确警告相匹配</p><p>逊尼派将被动员起来对抗伊斯兰国,“伊朗不能成为一个假定的盟友”下一任总统可能会对以色列更加温暖,更愿意对被占领土上的新定居点视而不见他或她可能会采取更多措施来安抚海湾君主制对伊朗采取更严厉的态度在伊拉克,特种部队可能被允许离开基地,帮助发现空袭目标,并加强伊拉克部队在叙利亚,如果只是为了在谈判桌上获得一席之地,可以采取更加强有力的训练适度部队的努力可能会出现某种类型的禁飞区这种温和的激进主义可以做得很好 - 尽管它也可能导致与奥巴马失去的机会不同,它显然是显而易见的它不会做的是改变这样一个事实,即中东仍然是重要的能源和伟大宗教的摇篮,正在经历一场深刻动荡的阿拉伯国家,许多人创造了在第一次世界大战之后,奥斯曼帝国的废墟正在崩溃,美国无法阻止它通过发挥积极作用,它可以帮助过渡到一些新的,可能更好的安排,并避免最糟糕的结果但是这个过程仍然是血腥的,而且长期以来的更正: