办事指南

使大麻合法化再分配挑战越来越多的国家决定放弃禁止。接下来是什么? print-edition iconFeb 2016年11月

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<p>在距离丹佛国际机场仅几分钟车程的匿名建筑中,一位秃顶的化疗患者和一对傻笑的游客盯着展示的股票展示生长的绿色芽 - 女童子军饼干,KoolAid Kush,动力奶酪 - 坐在旁边巧克力和冷饮的橱柜在商店后面的一个仓库里,有人居住的房间里有两层楼的生长房间的Sally Vander Veer,医药人的总裁Sally Vander Veer认为,库存价值约400万美元美国和世界将会看到更多这样的机构自1996年加利福尼亚的选民将大麻用于医疗用途合法化以来,又有22个州和哥伦比亚特区也纷纷效仿;在一年的时间里,这个数字可能会接近30个大麻“患者”的销售情况在美洲其他地方也是合法的(哥伦比亚是最新的药物许可证之一),并且在欧洲大部分地区2月10日澳大利亚宣布了类似的计划升级您的收件箱并获得我们的每日调度和编辑推荐现在越来越多的司法管辖区正在合法化出售大麻以获得纯粹的乐趣 - 或者说不纯,如果您愿意,2014年美国科罗拉多州和华盛顿州开始休闲杂草的销售;俄勒冈州去年10月跟进,阿拉斯加将很快加入他们他们都是毒品已经流行的地方(见图1)牙买加已经将ganja合法化为广泛定义的宗教目的西班牙允许用户通过小集体种植和购买杂草乌拉圭预计将开始8月加拿大政府计划将大麻合法化,使其成为第一个这样做的G7国家,但它可能不会长期成为最大的大麻经济体;加利福尼亚州是美国11月选举中大麻合法化投票举措的几个州之一大多数美国人都支持这种变化(见图2)合法化者认为受监管的市场可以保护消费者,节省警察资金,增加收入和让犯罪分子破产以及扩大自由虽然这些索赔可以在几年前进行测试,但最初的结果令人鼓舞:黑手党的市场已经被淘汰,成千上万的年轻人幸免于难记录和数亿美元的合法收入和税收到目前为止,消费和毒品相关犯罪都没有爆炸</p><p>尽管如此,要获得这些好处的大部分,还需要的不仅仅是合法化要生活在法律之外,鲍勃·迪伦(Robert Dylan)令人难忘,如果不能令人信服,你必须诚实;为了生活在其中你必须受到监管Vander Veer女士指出适用于医药人业务的“两英寸厚”规则书这些规则应取决于一个管辖区希望优先考虑哪些合法化的好处以及它想要最小化哪些有害的首先要考虑的是用户需要多少保护尽管任何人都能够建立起来(有些人已经非常努力地尝试过)但是大麻过量死亡也是不可能的但药物有缺点被扔石头会导致其他灾难:在过去的两年里,科罗拉多州已经看到三起与大麻使用有关的死亡事件(一次摔倒,一次自杀和一起涉嫌谋杀,其中被告声称该锅使他这样做了)可能有更多的科罗拉多州已经看到增加涉及药物检测呈阳性的事故的司机比例,虽然交通事故死亡人数没有相应增加该药物造成的慢性伤害仍有争议的问题Heav大麻的使用与精神疾病有关,但研究人员很难确定因果关系的方向;精神疾病倾向可能导致吸毒也可能是某些人比其他人更容易受到伤害卡内基梅隆大学的乔纳森·卡尔金斯发现大麻使用者比酒精饮酒者更有可能说药物导致他们出现问题在工作或家庭中这是一个不完美的比较,因为根据定义,大多数大麻使用者都是违法者,因此可能更容易出现这样的问题尽管如此,用Caulkins先生的话说,锅是一种“降低性能的药物” 更有甚者,一些人努力放弃它:在美国,过去一个月使用过锅的人中有14%符合医生定义依赖性的标准</p><p>​​在酒精和烟草市场,大约80%的消费是由最重的 - 使用20%的用户令人吃惊的是,Caulkins先生计算出,在美国,超过一半的大麻是由醒着时间超过一半的人消费的</p><p>为了使问题复杂化,不应该考虑大麻的公共卫生影响孤立如果吸收杂草使人们不太可能消费卷烟或酒精,它可能提供净效益但如果人们将大麻和其他药物作为补充剂 - 也就是说,如果做更多的锅使他们吸烟更多的烟草或更多的酒精 - 增加在使用中可能是一个很大的公共卫生问题没有人知道哪个更有可能由智囊机构兰德公司对大多数美国研究的回顾发现大麻和大麻之间关系的混合证据酒精对烟草的需求似乎随着对大麻的需求而增加,尽管两者很难分开,因为至少在欧洲,它们经常被一起吸食</p><p>其他药物的数据更为有限荷兰“咖啡店”系统的支持者允许在特定地点购买和消费的人认为,合法化使用户远离经销商,这些经销商可能会推动他们使用更难的物质</p><p>有证据表明大麻可以替代处方阿片类药物,例如OxyContin,每个杀死15,000名美国人人们曾经担心香烟是大麻的“门户”,而大麻又是通往硬性毒品的门户可能恰恰相反:大麻可以成为滥用阿片类药物的有用限制因素,但却是通往烟草的危险途径更有利于你的危险危险和伤害本身并不是制造或保持违法行为的理由但现有证据表明许多合法化支持者认为仍然不鼓励消费最简单的方法是保持药物昂贵;儿童和重度用户,都是威慑的良好候选人,特别有可能对成本敏感而且通过税收保持价格具有超越公共健康的政治吸引力加利福尼亚州的主要合法化措施使得每年10亿美元的大部分流入州但是,为税收设定合适的水平具有挑战性太低而你鼓励使用目标太高而你失去了合法化的其他好处之一:关闭一个黑人犯罪市场比较科罗拉多州和华盛顿说明权衡科罗拉多州已经将其底税设定得相当低,为28%(包括现有的销售税)</p><p>它也采取了宽松的方式来授权卖家;大麻药房数量超过星巴克华盛顿最初设定的税率更高,有效率为44%,并且对种植者和供应商的许可更加保守这意味着当其合法化努力在2014年开始实施时,平均零售价约为25美元每克,与科罗拉多州的15美元相比,这两个州的黑市杂草(主要是劣质产品)价格约为10美元</p><p>对犯罪的影响似乎是人们所预测的科罗拉多当局估计许可销售 - 每年约90吨 - 现在满足估计需求总量的70%,其余大部分由非法出售的合法本土锅的“灰色”市场所覆盖华盛顿的许可销售额在2014年仅占市场的30%左右,Roger Roffman表示,华盛顿大学华盛顿大学,免税和相当狂野的“医疗”大麻市场占了很多其他的大部分仍然,大多数人都认为科罗拉多州的价格较低为了有组织犯罪而努力工作乌拉圭还计划将价格设定为与非法经销商提供的价格相当“我们打算在价格,质量和安全方面与非法市场竞争,”国家药品秘书长米尔顿·罗曼尼说</p><p>董事会为了避免这种价格具有竞争力的供应鼓励更多的使用,该国将限制一个月内可以出售给任何特定人的数量在美国,这种限制(以及需要监管他们的消费者登记册)可能会被拒绝,将法律草的价格压低到足以关闭黑市以鼓励更多的使用将更加困难 事实上,由于科罗拉多州的合法化消费似乎在成人和21岁以下的人中略微上升了几个百分点,理论上他们根本不应该掌握它;也就是说,在合法化之前,类似的趋势显而易见,而且数据稀少如果由于销售匮乏,黑市萎缩超过不归点,税收可能会在以后上升,恢复威慑力这有先例当禁止1933年,美国联邦酒精管理局的约瑟夫·乔特(Joseph Choate)建议“在禁酒后的早期阶段,将合法酒精饮料的税负保持在相对较低的水平,以便让合法行业为其非法竞争对手提供更激烈的竞争”三年后,他估计,随着暴民“从商业驱动,税收负担可能逐渐增加”,所以它(见图3)这些税收反映了出售的强度;对威士忌征税比啤酒更有意义作为对醉酒的威慑在这里,到目前为止,大麻的监管滞后于美国合法化国家使用的价格或重量征收很容易管理,但可能会推动消费者走向更强的压力例如,医药人出售的四氢大麻酚(THC),这种化合物的浓度从7%到20%以上不等</p><p>但价格大致相同,税收没有差别</p><p> Vander Veer女士说,总体而言,这种强势品种是人们所要求的,如果不再花钱,为什么不呢</p><p>现在,丹佛的平均销售效率约为18%,大约是曾经主导市场的走私墨西哥杂草的三倍</p><p>科罗拉多州税务局局长芭芭拉·布罗尔说,基于THC的税收是该州可能尝试的税收未来但是监管机构建立的速度 - 在2012年11月投票计划通过后一年多的时间内开始销售 - 意味着他们必须快速行动“我们正在建造飞机“她说,乌拉圭,明确表示希望成为一个”受监管的市场,而不是一个自由市场“,正如罗曼尼所说的那样,计划采取更直接的方式来阻止更强大的东西</p><p>药房将仅出售三个政府批准的大麻,其效力从5%到14%监管机构的另一个问题是大麻的消费方式越来越多合法化的锅市场的明星表现是“食品”行业,其中包括THC-cced c巧克力,饮料,棒棒糖和软糖熊还有浓缩的“酊剂”可以滴到舌头上,通过电子香烟消费产品Foria,一家加利福尼亚公司,出售一种基于THC的个人润滑剂(“我所有的阴道”我知道,我正躺在圣地亚哥的一个美妙的海滩上!“读取一个推荐书”这些产品的受欢迎程度看起来会增长;用户很欣赏可以自由使用的制造商,生产者可以轻松自动化生产(不需要手工采摘芽)但是特别是食用可以很容易地获取比预期更多的东西快速踢;蛋糕或饮料可能需要一两个小时没有经验的用户有时会吃一块方形的巧克力,感觉不到任何东西,并且只能在酒吧的其他地方狼吞虎咽 - 只花了接下来的12个小时,相信它们受到来自火星的蜘蛛的袭击三种大麻相关科罗拉多州的死亡事件都伴随着食用食品的消费</p><p>该州的医院也报告说越来越多的孩子吃了他们父母的成年软糖熊</p><p>作为回应,当局加强了他们的包装规则,要求更清晰的标签,儿童防护容器,更明显的部分划分关于服用新药物的第二个问题是它们可以吸引新顾客Vander Veer女士说,食物提供了“让THC让你感觉舒服的好方法”;女性,老年人和初次接触者特别热衷于他们如果你认为大麻是无害的高,这不是问题如果你想保持低使用率,那就是迄今为止的创新只是对企业家可能的一种尝试最终梦想起来 在丹佛登陆 - 不幸的是,它现在是美国学生最受欢迎的春假目的地 - 你可以从420AirportPickup打电话给豪华轿车,这将带你到药房,然后让你在后面吸烟大麻友好的酒店(一些风格自己“芽'早餐”)你可以参加大麻烹饪课程,或报名参加联合滚动课程药房提供优惠券,忠诚度积分,欢乐时光和营销书中的所有其他技巧合法化也为更好的品牌铺平了道路Snoop Dogg是一位说唱艺术家,他推出了一系列名为“Leafs by Snoop”的巧妙包装产品.Bob Marley的庄园已将其名称借给了一系列 heirloom大麻菌株“由男人自己吸烟卷起神秘之旅品牌意味着广告,这可能本身促进使用许多美国人想跟随乌拉圭的例子并禁止所有大麻广告,但是宪法当科罗拉多州禁止在超过30%的受众可能是未成年人大麻公司的广告时,他们以言论自由的权利为由拒绝广告,尽管该诉讼后来被撤销,以及进入广告方面,该行业在游说活动中越来越专业化在合法化举措中,“是”方面越来越超越“不”方面:在阿拉斯加州以四比一,在俄勒冈州超过50比一富有的支持者帮助加利福尼亚州肖恩帕克一位互联网亿万富翁,已向该事业捐赠了100万美元</p><p>在一些州,投票举措受到了那些希望在合法化后出售毒品的人们的严重影响</p><p>2015年11月俄亥俄州的选民完全拒绝了一项措施</p><p>给少数几家支持它的公司提供大麻种植寡头垄断对监管捕获的担忧将随着获得大酒精的企业规模的增加而增加bacco公司目前否认对该行业的任何兴趣但是他们在20世纪60年代和70年代也是这样说的,那时菲利普莫里斯和英美烟草公司已经披露,确实正在关注私营企业的首席执行官布兰登•肯尼迪(Brendan Kennedy)</p><p>控股公司是一家专注于大麻行业的私募股权公司,他表示几家酒类经销商已投资美国大麻公司</p><p>即使没有这种干预,大公司也可能出现丹佛大学法学教授萨姆·卡明(Sam Kamin)帮助起草科罗拉多州的法规,他怀疑最终的联邦合法化将使州际贸易合法化,很可能会看到大麻种植变得像啤酒花种植一样,几乎所有来自华盛顿州,俄勒冈州和爱达荷州的大型农场供应全国市场将比目前便宜得多本地仓库模式,推动本地供应商退出市场,或至少进入利基行业如此f事实上,许多左翼人士通常会反对向年轻人出售有害物质,他们是合法化的声音支持者,这可能随着商业游说的增长而改变,虽然了解需求爆炸会引发强烈反对Kamin先生说,这样一个游说团体的前景也可以激励各州采取主动合法化的方式,而不是等待其公民要求它对科罗拉多州政权进行微调</p><p> 2012年的选票在国家宪法中体现了合法化的事实使得更加困难其他国家“可能希望通过立法而不是公民的倡议来定义[他们的规则]”,科罗拉多税务负责人布罗尔女士建议不同的地方将以不同的方式合法化;有些人可能永远不会合法化;有些人会犯错,他们后来会更好地思考但是那些早期合法化的人可能会被证明具有超越国界的持久影响,建立持续很长一段时间的规范</p><p>他们应该通过什么需要调节,什么不需要,以及过度监管可能会失去自由化带来的一些主要好处但是,正如酒精和烟草所显示的那样,