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英国和EUThe Brexit妄想大卫卡梅伦将努力赢得关于英国加入欧盟的公投。如果他输了,结果将是凌乱的,最糟糕的是灾难性的印刷版icon 2016年第24期

点击量:   时间:2017-06-09 01:06:02

<p>大卫卡梅伦6月23日要求英国加入欧盟的公投将不仅是这届议会中最重要的事件,而且是多年来欧洲最重要的事件</p><p>它将决定首相的未来,一开始:它是很难看到他留在办公室,如果他未能赢得他留在欧盟的竞选活动这对英国的未来可能是决定性的,因为苏格兰民族主义者说英国脱欧将引发对苏格兰独立的另一次投票和一个人的离开重量级成员将对欧盟的未来产生巨大影响全球公投是在卡梅伦完成承诺的重新谈判英国加入布鲁塞尔欧洲峰会的会员条款后于2月19日结束后召开的公投</p><p>他要求改变,他赢得了可能证明有用的让步,即使他们没有做出公投的结果(见文章)升级你的收件箱并得到我们的Da ily Dispatch and Editor's Picks然而,很难将这些相对较小的改革描述为英国与欧洲关系的根本性改变,而卡梅伦曾承诺也未能确保他曾经说过他需要的“全面”条约改变因此,他的交易在英国的欧洲怀疑论报和许多后座保守党国会议员中遭受了可预见的破坏</p><p>这对卡梅伦来说是一个打击但公投不是取决于他的交易的细节,而是取决于选民是否认为英国更好的更大问题欧盟进出欧盟此事,在2月20日举行特别内阁会议后,他的29位高级部长中有6位证实他们将继续竞选离开除了像伊恩·邓肯·史密斯这样的常见嫌犯之外,对总理的打击更大了</p><p>工作和养老金秘书,他们的人数包括司法部长迈克尔戈夫和总理的密友</p><p>2月21日,卡梅伦遭遇了最大的挫折,伦敦着名市长鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)宣称他也将竞选离开(见文章)甚至在这些领先的保守派出现之前,民意调查显示,公投的结果将会接近</p><p>卡梅伦于2013年1月在彭博新闻社伦敦办事处的一次演讲中首次承诺进行公民投票,并且通常有明显的领先优势(见图1)因为对欧洲经济困境及其移民的担忧日益增加危机,差距已缩小卡梅伦布鲁塞尔交易的不利接受以及约翰逊先生决定放弃休假的决定可能会进一步转移意见业务和金融市场已经意识到英国退欧的危险上升本周英镑八年来兑美元汇率跌至最低水平英国许多大公司的老板强烈支持继续留在机会中在过去的五年里,英国退欧的情况可能比任何时候都要大,这值得关注英国脱欧会带来什么 - 以及它如何衡量未来离职者的承诺</p><p>一篇恶作剧文章的优点离开者很难判断,因为没有人能确定离开的英国与欧盟之间的关系除了格陵兰之外没有先例它在1985年离开了俱乐部,但它很小并且仍然是丹麦的依赖,丹麦仍在欧盟现在由卡梅伦先生确认的假设是,对英国脱欧的投票将触发根据里斯本条约第50条撤回的申请第50条规定,欧盟将在两年内与退出国家谈判达成一项新协议</p><p>延伸,但只有一致同意该条还规定,在同意新协议时,欧盟在没有离开国家参与的情况下采取行动以了解谈判动态,想象广告ivorce由一个合伙人单方面要求,其条款由另一个合伙人单方面解决</p><p>这个过程很可能既不和谐也不快 - 也不会产生对英国有利的结果</p><p>事实上,对其他欧盟国家的激励是不要慷慨行事离开的决定将被许多人视为对已经陷入困境的工会的敌对和破坏稳定的行为,整个欧洲的选民对布鲁塞尔感到失望 法国,荷兰,意大利和其他地方的民粹主义政党密切关注英国退欧辩论欧盟将迫切希望表明离开的决定不会产生无痛的结果英国退欧投票的直接影响可能会很糟糕长期存在的不确定性英国与欧盟的新关系将阻碍投资,尤其是外国直接投资,其中英国是欧盟最大的净收入国家</p><p>这对于一个必须通过资本流入融资的巨额经常账户赤字的国家尤其令人担忧</p><p>经常账户,英国的信用评级和英国脱欧一直是英镑近期下跌的驱动因素(见图2)英国退欧的长期影响也可能是不利的大多数研究表明经济增长将受到影响英国央行的详细分析10月份发现欧盟成员国已经使英国经济受益试图模仿英国脱欧对经济危机的影响两家美国银行,高盛(Goldman Sachs)和花旗集团(Citigroup)最近警告说,在退出欧盟投票后,经济增长和英镑将进一步下跌英国退欧后最棘手的问题将是如何保持对欧盟单一市场的充分准入,世界上最大的这一点至关重要,因为英国几乎有一半的出口产品流向欧盟其他国家</p><p>对于增长最快的出口产品,服务业(包括金融服务业)而言,这一点非常重要</p><p>挪威和冰岛通过以下方式进入单一市场并非易事他们是欧洲经济区(EEA)的成员国但是他们有义务遵守欧盟的所有单一市场规定而没有发言权,以支付欧盟预算(在挪威的情况下,约占英国每笔净支付额的90%)并且接受欧盟移民的自由流动正如挪威部长曾经说过的那样,“如果你想要经营欧洲,你必须在欧洲如果你想在欧洲经营,请随时加入挪威”Switz erland不在欧洲经济区,已通过谈判达成双边协议,提供货物进出但不提供大多数服务</p><p>它必须遵守大多数单一市场规则,有助于预算并接受人员的自由流动瑞士人已被警告,如果他们试图实施2014年全民公决要求对后者的限制,他们与欧盟的贸易协议将失效韩国和现在加拿大等国家与欧盟的自由贸易协议不需要遵守其所有规则支付预算或接受移民但这些交易并不规避非关税壁垒,也不包括金融服务此外,欧盟已经或正在与美国,中国和印度谈判自由贸易协议英国将被排除在外欧盟有53项此类交易,英国将不得不试图复制它们,这是一个巨大的挑战,因为它缺乏贸易谈判代表和时间长度甚至简单的贸易谈判为英国脱欧采取行动英国退欧大厅的回应有三个论点第一个是断言双方都对自由贸易协议有浓厚的兴趣这是事实,但任何协议都不太可能涵盖服务</p><p>第二个是声称,因为英国与其他欧盟国家存在巨额贸易逆差他们需要英国市场而不是英国需要他们这是一个谬论:英国仅占欧盟出口的10%,而欧盟几乎占英国的一半</p><p>此外,英国对欧盟的贸易逆差大多只有两个国家,德国和西班牙 - 但贸易协议必须得到其他25个成员的支持第三个论点是英国退欧后的英国可以迅速达成新的自由贸易协议但是,经验丰富的贸易外交官是令人怀疑的,像韩国这样的谈判代表不太可能向英国提供他们给予欧盟的同样协议美国,中国和印度已经明确表示,他们对与欧盟的协议更感兴趣,而不仅仅是与英国的协议</p><p>贸易,比如说,世界最大市场的谈判影响力远远超过英国的另一个问题下一个问题是监管休假运动宣称欧盟繁文缛节使英国企业陷入困境并扼杀增长然而,经济合作与发展组织(一个富国俱乐部)的研究发现,尽管在欧盟,英国的产品和劳动力市场是世界上受监管最少的国家之一</p><p>此外,英国退欧后市场不友好规则的篝火是幻想的英国领导环境规则的指控,例如 市场上最大的干预措施,例如严格的规划法和到2020年将达到每小时9英镑(13美元)的新生活工资,是本土移民政策,另一方面,英国脱欧后肯定会改变,尽管自由主义者谁想要更多的支持,而不是更少的移民,大多数Brexiters不确实,他们的竞选活动的最大卖点是通过阻止人们的自由流动来恢复英国对边界的控制这将很难做到并保持完全访问权限进入欧盟的单一市场;它也可能损害生活在其他欧盟国家的200万英国公民的地位但更重要的是,移民限制将造成经济损失研究发现,移民是经济的净贡献者,因为他们支付的税收远远超过他们的税收</p><p>英国脱欧也将对英国的生存产生影响苏格兰民族党正在竞选留下来如果由于英国选票而离开一方获胜,这很可能,SNP将要求另一次独立公投,它希望赢得北爱尔兰也受到英国脱欧的困扰:英国与爱尔兰的经济,贸易和政治关系在很大程度上依赖于属于欧盟的国家这有助于支持北爱尔兰的和平进程然后对欧盟在世界上的地位产生影响因为民意调查有显示,其他欧盟国家的选民同意他们的政府希望英国留在其中</p><p>除了它的规模,全球影响力自由贸易的本能,英国是对德国和法国统治地位的有用对抗而且,作为欧盟最大的军事力量,它是俱乐部外交政策和安全影响力的核心</p><p>如果它没有影响,那么它的影响力越来越大欧盟在全球外交中的作用,包括通过与伊朗的核武器协议对俄罗斯实施制裁,以及打击索马里海盗活动,将严重削弱英国不再参与俱乐部的斗争</p><p>反恐斗争也将更加艰难</p><p>有可能试图复制欧盟内部为打击恐怖主义而建立的警察,安全服务和司法合作,但这需要时间,也许不会有效,但是,Brexiters回答北约,而不是欧盟,是保证西方国家的安全英国脱欧后英国仍然可以就安全问题与欧盟合作,包括欧洲逮捕令和信息交换他们也认为没有理由离开欧盟应该让欧盟失望n爱尔兰或与苏格兰的联盟卡梅伦不同意在布鲁塞尔,他坚定地表示英国在欧盟将更安全,更强大,而不仅仅是更加繁荣在未来几周,他将使国内和国家安全成为争论的重要组成部分</p><p>英国退欧的最强有力论点是,这是恢复议会主权和逃避欧洲法院管辖权的唯一途径</p><p>卡梅伦计划采取行动,重申议会主权不会令许多人相信,欧洲法院在一个拥有国际条约和义务网络的世界里,主权不是一个完全二元的问题;正如卡梅伦本周提出的那样,有可能重新获得主权幻想,但却没有实权</p><p>结论是,英国脱欧所谓的利益是不确定的,可能是虚幻的,而如果选民选择离开,风险会大得多</p><p>情绪导致英国人投票支持1975年的欧洲项目,苏格兰人在2014年继续留在工会但是6月份的结果似乎更加不确定这部分是因为休假方已经有好几周了但是这也是因为选民将不会受到成本和收益的冷静计算的影响,而是受到他们对欧洲的普遍看法的影响</p><p>在巨大的难民危机和陷入经济低迷期间,欧洲看起来并不吸引人公投始终是不可预测的:突然震惊市场,甚至是恐怖事件,